2019年，省委组织部制发《城市领域基层党建工作“领航”计划实施方案》，计划通过3年左右时间努力，推广一批重要经验，形成一批党建工作品牌，做到每个领域都有模板、有样本，每个基层党组织都学有榜样、赶有目标。按照工作要求能落实、主要做法有特色、措施经验可推广的标准，确定了省级示范库入选对象，在安徽先锋系列平台持续推出，供各地各单位学习借鉴。

    面对城市发展的新阶段新情况，宁国市深入总结社区疫情防控工作经验，研究出台《关于建立六级组织治理体系全面提升城市基层治理现代化水平的实施意见（试行）》，构建“市委—街道‘大工委’—社区‘大党委’—小区党支部—党员楼道（片、巷）长—党员干部联户”六级组织治理体系，着力探索党建引领城市基层治理新路径。

构建上下贯通的组织体系

    成立全市六级组织治理体系建设领导小组，市委、市政府主要负责人担任组长，18 个相关部门主要负责人为成员，强化统一领导、集中调度。在 3 个街道成立“大工委”、14 个城市社区成立“大党委”，加强统筹协调， 推动共建共治共享。推行支部建在小区，成立223个小区党支部，推动上级各项工作任务在小区落地。实施组织进楼入户， 着力选配党员楼道长，对楼栋内党员较多的，建立楼栋党小组；没有党员的，引导楼道内有责任心、有组织能力的居民担任， 加强楼道内部管理。结合联点共建工作，推动党员干部联户全覆盖，实现组织体系纵贯到底。

构建协同高效的运行体系

    建立街道“大工委”、社区“大党委”、小区党支部联席会议制度，定期研究辖区党建及治理难题。推行由市委常委（党员副市长）、街道联系社区负责人、社区“两委”干部担任下一级联席会议召集人，上一级联席会议吸收下一级党组织负责人参加的工作机制，确保上下贯通、执行有力。创新社区治理直通车制度，建立由联系市领导、联点共建单位主要负责人、社区“大党委”成员、小区党支部书记及副书记组成的工作群，在群内推行“楼道收集、社区交办、相关责任人领办、市领导督办”工作机制，确保基层治理问题及时发现解决。推进智慧社区建设，突出“横向并联、纵向串联”，开发六级组织为民办事云上平台，整合各部门数据系统，打造“云端呼叫、云端集成、云端交办、云端办理”的无延时办事流程，构建新型“云上社区”。

构建多方参与的治理体系

    组织房管、数据资源、市场监管等部门工作人员到社区现场办公。按照1个社区安排3—4名工作人员，每名工作人员联系5—6个小区的要求，推动公安、城管等执法力量进小区，实现职能部门力量沉到一线。制定《加强住宅小区物业管理的实施意见》《规范业委会建设与管理的指导意见》，将物业企业党建情况作为信用评级、行业评比的重要依据，创新业委会候选人社区党组织审查制度，支持小区党支部成员通过法定程序兼任业委会成员，切实强化“红色物业”建设。出台《全市志愿者礼遇实施办法》， 引导居民积极参与志愿服务。

构建务实管用的保障体系

    分层举办城市基层治理培训班，建强治理人才队伍。印发《关于加强小区党支部活动阵地建设的通知》，通过综合利用物业办公用房及社区服务用房、党费补助等方式加强支部活动场所建设。建立小区党建工作指导员制度，针对无物管小区、开放式小区、党组织力量薄弱小区等，抽调一批经验丰富的党员干部担任党建工作指导员，指导开展工作。推行干部考察进社区制度，明确干部职务职级晋升和评先评优要征求社区“大党委”意见。实行小区党支部工作考核激励制度，对作用发挥明显的支部进行表彰。出台楼道（片、巷）长管理办法，对履职尽责、工作表现较好的进行奖补。

                                                                                                                                             (本文源自公众号安徽先锋简讯)